中國總理李克強周三出席2013夏季達沃斯論壇開幕式并致辭。

李克強說，中國經濟正處于轉型升級的關鍵階段，當前經濟發(fā)展的基本面是好的，經濟運行是平穩(wěn)的，今年中國經濟發(fā)展的預期目標和主要任務一定會實現(xiàn)。

李克強說，經濟下行時，用短期刺激政策把經濟增速推高不失為一種辦法，但是權衡利弊，我們認為這樣無助于深層次問題的解決。中國在貨幣政策上既不放松也不收緊銀根；在財政政策方面，堅持不擴大赤字。

對于大家都很關心的中國地方政府性債務問題，李克強說：“我們正在采取有針對性的措施，有序規(guī)范和化解?？梢杂邪盐盏卣f，總體是安全可控的。 ”

在談到金融體制改革時，李克強說：“我們下一步要推進的金融體制改革，關鍵還是要堅持市場化改革的基本取向，積極穩(wěn)妥地推進利率、匯率的市場化，逐步推進人民幣資本項下可兌換。而且要推進金融機構的改革，特別是要放寬市場準入，讓多種所有制金融機構有更多的發(fā)展空間，也使多層次的金融體系得以培育。 ”

李克強還說，將完善金融監(jiān)管體系，增強金融機構的協(xié)調性，并且擇機推出存款保險制度，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融危機的底線。

李克強也到談上海自貿區(qū)。他說，在上海建立自由貿易試驗區(qū)，探索負面清單管理模式，重點在投資準入、服務貿易領域擴大開放方面探索經驗。

以下是文字實錄：

李克強：從2008年9月至今，國際金融危機爆發(fā)已整整五年。目前，世界經濟形勢仍然是錯綜復雜，有些發(fā)達經濟體剛出現(xiàn)一些好的跡象，而一些新興經濟體又面臨著下行等諸多壓力。可以說是一波未平一波又起。受多重因素影響，中國經濟增長速度也有所放緩，讓世人矚目。昨天，我和施瓦布先生一起與部分企業(yè)家進行了交流，大家對中國經濟當前、未來發(fā)展的態(tài)勢、走勢都十分關心。一段時間以來，國際上對中國經濟也有不少議論，有擔心會不會出現(xiàn)一些國家曾經遇到過的增長過緩問題，甚至出現(xiàn)所謂的“硬著陸”。我想告訴大家，中國經濟現(xiàn)在正處在轉型升級的關鍵階段，當前經濟發(fā)展的基本面是好的，經濟運行是平穩(wěn)的。[ 2013-09-11 17:35 ]

李克強：今年一季度，中國經濟增速從去年四季度的7.9%下行到了7.7%，二季度又下行到7.5%。投資、消費、外貿增速都出現(xiàn)下行的趨勢。而且中央財政收入也出現(xiàn)了多年來少有的負增長，引起一些擔心和議論。這是難免的。但是，面對經濟下行壓力，我們堅持穩(wěn)中求進的總基調，采取了一系列創(chuàng)新性的政策措施，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調結構、促改革，保證了經濟平穩(wěn)運行。 [ 2013-09-11 17:36 ]

李克強： 第一，兼顧當前和長遠，穩(wěn)定宏觀經濟政策。經濟下行時，用短期刺激政策把經濟增速推高，不失為一種辦法。但是權衡利弊，我們認為這樣無助于深層次問題的解決。因而選擇了既利當前、更惠長遠的策略，保持宏觀政策的穩(wěn)定。這本身就不容易。在財政政策方面，堅持不擴大赤字，而是調整支出結構，壓縮行政開支，加快支出進度，尤其是加大對中西部地區(qū)、結構調整和保障民生的支持，對小微企業(yè)實行稅收優(yōu)惠。在貨幣政策方面，保持定力，即使貨幣市場出現(xiàn)短期波動，我們也沉著應對，不畏艱險，既不放松也不收緊銀根，重點是通過盤活存量、用好增量來支持實體經濟發(fā)展和結構調整。我們還通過加強監(jiān)管和規(guī)范發(fā)展，積極防范與化解財政金融領域的潛在風險。對大家都很關心的中國地方政府性債務問題，我們正在采取有針對性的措施，有序規(guī)范和化解?？梢杂邪盐盏卣f，總體是安全可控的。 [ 2013-09-11 17:39 ]

李克強：第二，堅定不移推進改革開放，著力激發(fā)市場活力。改革創(chuàng)新是一個國家發(fā)展的不竭動力。本屆政府開門做的第一件大事，就是以轉變政府職能為核心，大力推進行政管理體制改革。今年以來，我們已取消和下放了200多項行政審批事項，目的就是是通過簡政放權，把該放的權放開、放到位，把政府該管的事情管好、管到位，為各類企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，以激發(fā)市場主體的創(chuàng)造活力。我們擴大了“營改增”試點范圍，積極推動利率市場化進程、鐵路等基礎設施投融資體制、資源性產品價格、政府購買公共服務等領域改革。推進結構性改革，發(fā)展混合所有制經濟，在金融、石油、電力、鐵路、電信、能源開發(fā)、公用事業(yè)、服務業(yè)等領域放寬市場準入，引導民間投資增長，為各類所有制企業(yè)提供更大的發(fā)展空間。中國的發(fā)展要依靠改革，也離不開開放。我們不斷探索對外開放的新路子，上半年與歐洲國家瑞士和冰島簽署了自貿協(xié)定，最近又與東盟領導人商議打造中國—東盟自由貿易區(qū)升級版。在上海建立自由貿易試驗區(qū)，探索負面清單管理模式，重點在投資準入、服務貿易領域擴大開放方面探索經驗。我們還推出了提高對外貿易便利化等措施來促進進出口的平穩(wěn)增長。 [ 2013-09-11 17:41 ]

李克強：第三，著眼轉型升級，調整優(yōu)化結構。中國經濟已經到了只有轉型升級才能持續(xù)發(fā)展的關鍵階段。擴大內需是最大的結構調整，促進城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調發(fā)展是主要任務，實現(xiàn)工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化是基本途徑，發(fā)展服務業(yè)是重要的戰(zhàn)略支撐。我們積極培育新的消費熱點，推動實施“寬帶中國”戰(zhàn)略。加強薄弱環(huán)節(jié)建設，增加節(jié)能環(huán)保、棚戶區(qū)改造、城市基礎設施、中西部鐵路等方面的投資，加大對集中連片特困地區(qū)的支持力度。還專門出臺政策措施，促進養(yǎng)老、健康、文化、教育等服務業(yè)發(fā)展。加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進技術創(chuàng)新，促進科技和經濟的深度融合，營造創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的社會環(huán)境。 [ 2013-09-11 17:43 ]

李克強：今年以來，中國穩(wěn)增長、調結構、促改革協(xié)調推進，得益于宏觀管理方式的創(chuàng)新。我們根據(jù)經濟發(fā)展?jié)摿彤斍皩嶋H，科學確定經濟運行的合理區(qū)間，守住穩(wěn)增長、保就業(yè)的“下限”，把握好防通脹的“上限”。這也可以說是預期調節(jié)的預警線。同時，制定與經濟運行合理區(qū)間相配套的宏觀經濟政策框架。只要經濟運行在合理區(qū)間，經濟總量政策就保持穩(wěn)定，主線是轉變經濟發(fā)展方式，著力點是調整經濟結構，主動力是推進改革創(chuàng)新，以不斷釋放內需潛力、創(chuàng)新的動力和改革的紅利，來激發(fā)市場的活力，形成經濟增長的內生力量，打造中國經濟升級版。這些舉措，使中國經濟運行呈現(xiàn)企穩(wěn)向好的勢頭。從7、8月份情況看，制造業(yè)經理人采購指數(shù)（PMI）、工業(yè)生產者出廠價格指數(shù)（PPI）、工業(yè)增加值、進出口、用電量、貨運量等主要指標普遍回升，實體經濟活躍，城鎮(zhèn)就業(yè)繼續(xù)擴大，物價總水平保持穩(wěn)定，市場的信心在增強，社會預期向好。這種穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢使我們堅信，中國今年經濟社會發(fā)展的預期目標、主要任務一定會實現(xiàn)。同時，我們仍然保持著清醒的頭腦，清醒地看到，目前經濟回升的基礎仍不牢固，不確定因素還很多。我們不能也絕不會掉以輕心，會用堅定的信心、毅力、智慧去克服困難和挑戰(zhàn)，做好各種準備。 [ 2013-09-11 17:46 ]

李克強：當前，中國經濟已進入中高速增長階段。7.5%左右的增速與過去中國兩位數(shù)增長相比是慢了一些，但從世界范圍看，仍然是世界主要經濟體當中的高速度。中國經濟總量比過去明顯增大，目前又進入了轉型發(fā)展階段，潛在增長率有所下降，經濟增長由高速轉為中高速符合發(fā)展規(guī)律。如此龐大的經濟體，如果能夠實現(xiàn)中高速長期持續(xù)增長是不容易的，也是對中國乃至對世界的貢獻。尤其是我們未來的增長必須是以提高質量和效益為前提，必須以資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保為支撐，必須以科技創(chuàng)新和技術進步為動力，必須是保證就業(yè)和居民收入相應增加的增長。也就是說，要讓改革和發(fā)展的成果惠及最廣大的人民群眾。 [ 2013-09-11 17:49 ]

李克強：我們完全有能力、有條件保持經濟長期持續(xù)健康發(fā)展。中國的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化任務遠未完成，區(qū)域發(fā)展的回旋余地和市場潛力巨大；改革大勢不可逆轉，推進改革必將釋放出新的制度活力。只要我們持續(xù)發(fā)展經濟，不斷改善民生，促進社會公正，堅定不移地沿著改革開放之路走下去，咬定長遠發(fā)展目標不放松，解決眼前問題不懈怠，中國這艘經濟巨輪一定能夠乘風破浪，揚帆遠航。中國經濟一定能保持長期持續(xù)健康發(fā)展！我們一定會努力實現(xiàn)而且必將實現(xiàn)這一目標。 [ 2013-09-11 17:51 ]

李克強：中國已經成為世界經濟增長的主要推動力量之一，在應對國際金融危機中也發(fā)揮了重要作用。預計未來5年中國進口將達10萬億美元，對外投資將超過5000億美元，出境旅游人數(shù)將超過4億人次。中國經濟轉型升級，將對世界經濟的繁榮和發(fā)展作出更大貢獻。中國愿與世界共同分享這一巨大的商機，也希望各國能夠為中國發(fā)展提供更好的合作環(huán)境。 [ 2013-09-11 17:54 ]

李克強：我們下一步要推進的金融體制改革，關鍵還是要堅持市場化改革的基本取向，積極穩(wěn)妥地推進利率、匯率的市場化，逐步推進人民幣資本項下可兌換。而且要推進金融機構的改革，特別是要放寬市場準入，讓多種所有制金融機構有更多的發(fā)展空間，也使多層次的金融體系得以培育。 [ 2013-09-11 18:10 ]

李克強：下一步，我們還要積極推動多層次資本市場的培育發(fā)展。中國現(xiàn)在的儲蓄率比較高，這有好的一面，也有不利的一面。我們正在不斷采取措施，擴大內需、刺激消費，而且希望通過有效的措施來優(yōu)化投資結構，提高投資效率。這需要提高直接融資比重，讓社會、企業(yè)、個人有更多的投資渠道。也就是說，要拓寬投融資的渠道，使社會、企業(yè)、個人有更多的選擇，市場更有活力。 [ 2013-09-11 18:12 ]

李克強：我們在講到金融改革的時候也不能忘記必須同步推進金融監(jiān)管。剛才我講到了五年前發(fā)生的國際金融危機。經濟的發(fā)展需要金融的支撐，但金融出現(xiàn)危機會嚴重沖擊經濟的平穩(wěn)運行。其實，加強金融監(jiān)管本身也是一種改革。我們將完善金融監(jiān)管體系，增強金融監(jiān)管機構的協(xié)調性，并且擇機推出存款保險制度，要堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線，讓儲蓄、投資者對未來都有穩(wěn)定的、可預期的回報。說到底，金融體制改革就是要惠及實體經濟、有利于結構調整，使更多的人民群眾受益。 [ 2013-09-11 18:15 ]

李克強：現(xiàn)在我們已經看到，雙邊和區(qū)域的貿易安排在許多國家和地方發(fā)生，可以說十分活躍。對像TPP、TTIP等，中國都是持開放和包容的態(tài)度。我們認為，世界經濟的一體化、貿易的自由化，這是不可阻擋的趨勢。在這個過程當中，增加區(qū)域貿易安排和發(fā)展多邊貿易體制，可以形成“兩個輪子一起轉”。當然，我們也希望不論是區(qū)域的，還是雙邊的貿易安排，都應該遵守多邊貿易的基本規(guī)則，也應該本著開放、包容、透明的原則。這個基本原則就是，要有利于貿易的自由化，堅決反對貿易保護主義，而且無論怎樣的區(qū)域貿易安排，最終目的還是要實現(xiàn)全球經濟的一體化，它不應該也不可能替代多邊貿易安排，這也是世界經濟持續(xù)發(fā)展繁榮的必由之路。 [ 2013-09-11 18:25 ]

李克強：當然，我們也要看到，現(xiàn)在多邊貿易體制的發(fā)展遇到一些問題，特別是多哈回合談判遇到困難，甚至在一些問題上出現(xiàn)了僵局。如果多邊貿易體制不能繼續(xù)往前發(fā)展，將會影響世界經濟一體化的進程，也會影響世界經濟復蘇的進程，增加復蘇的難度，會使貿易保護主義更多地抬頭。所以，我們希望有關國家在關鍵問題上要敢于做政治決斷，推進一些問題的解決，把握住早期收獲的機遇，使多邊貿易體制往前走，不停頓。這樣會和世界經濟的復蘇同步，不發(fā)生更多的曲折，避免不該有的障礙，會使全球各國和各國人民受惠。這里我想代表中國政府再次重申，中國將繼續(xù)堅定不移地擴大開放，堅決反對貿易保護主義。歡迎更多的外國企業(yè)到中國來投資興業(yè)，進行貿易等方面的活動。我們會取得共贏的局面。 [ 2013-09-11 18:28 ]