當前，世界經濟面臨的下行風險和不確定性有所緩解，但全球經濟增長仍未出現(xiàn)明顯起色。我國經濟運行處在中長期潛在經濟增長率下降和短周期弱復蘇的交織階段，結構性矛盾突出，運行風險增加，波動性加大。展望下半年，“穩(wěn)增長”政策會繼續(xù)發(fā)揮積極作用，企業(yè)適度回補庫存，我國宏觀經濟將保持中速平穩(wěn)增長態(tài)勢。預計2013年GDP增長7.6%左右，CPI上漲2.5%左右。要堅持既定的宏觀調控政策，處理好穩(wěn)增長、控通脹、防風險的關系，著力通過改革釋放經濟增長的動力和活力，提振信心，穩(wěn)定預期，保持經濟持續(xù)健康發(fā)展。

　　一、當前宏觀經濟運行基本穩(wěn)定

　　今年以來，在中長期潛在經濟增長率下降，短期內由政治周期引導的基礎設施投資和去庫存周期基本結束拉動經濟緩慢復蘇的共同作用下，經濟運行基本上處于平穩(wěn)態(tài)勢，需求面和供給面調整相對穩(wěn)定，就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，物價較為溫和。

　　（一）國民經濟中供給面運行基本保持平穩(wěn)。自2012年9月份企穩(wěn)回升以來，我國經濟基本保持了平穩(wěn)增長態(tài)勢。2013年一季度GDP增長7.7%，分別較上年同期和四季度放緩0.4和0.2個百分點，相對于2012年前三季度各季度降幅超過1.5個百分點相比，經濟穩(wěn)定性有所提高。1-5月份，規(guī)模以上工業(yè)生產增長9.4%，增幅同比放緩1.3個百分點，與2012年前三季度同比下降4.2個百分點相比明顯收窄。

　?。ǘ﹪鴥刃枨笙鄬Ψ€(wěn)定。投資增速較快，1-5月份，固定資產投資名義增長20.4%，同比提高0.3個百分點。如果剔除價格因素實際增長同比加快2.8個百分點?；窘ㄔO投資增長24.1%，增幅同比加快19.5個百分點；房地產投資增長20.6%，增幅同比加快2.1個百分點。消費名義增速減慢，實際增速基本穩(wěn)定。1-5月份，社會消費品零售總額名義增長12.6%，增幅同比放緩1.9個百分點，剔除價格因素消費實際增長11.3%，增幅同比提高0.4個百分點。中央提倡勤儉節(jié)約，嚴格公務消費有效抑制了公款吃喝，餐飲收入增長8.5%，增幅同比放緩4.7個百分點，下拉社會消費品零售總額增速0.5個百分點。

　　（三）出口增速加快，進口增長較慢。按照海關統(tǒng)計，1-5月份，我國外貿出口同比增長13.5%，增幅同比提高4.8個百分點。但今年一季度出口中，明顯存在對香港出口“一日游”和“低出高報”現(xiàn)象，虛增出口約340億美元。剔出虛增的部分，1-5月的出口增長9%左右，和去年同期基本持平。由于我國經濟復蘇力度較弱，外貿進口增長速度較慢，貿易順差達到808.7億美元，同比增長1.13倍，凈出口對經濟的拉動作用提高。

　　（四）企業(yè)減庫存速度下降。自從2011年四季度，企業(yè)的產成品庫存同比增速不斷下滑，2012年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產成品資金占用同比增長7.2%，低于工業(yè)企業(yè)的主營業(yè)務收入3.8個百分點，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總庫存增量從2012年初的下降20%左右擴大到2012年10-12月的下降55%左右，企業(yè)減少庫存下拉2012年經濟增長速度約0.5個百分點。今年以來，雖然企業(yè)庫存增量同比速度繼續(xù)下降，但庫存總量增速有所提高，月度庫存增量趨于穩(wěn)定，2、3月份產成品庫存增量還有所增加，庫存總量變化對經濟的下拉作用開始減小。

　?。ㄎ澹┪飪r出現(xiàn)背離現(xiàn)象，工業(yè)品價格下跌，消費品價格溫和上漲，房價大幅飆升。受國內產能過剩、國際大宗商品價格穩(wěn)中趨降等因素影響，3月份以來，工業(yè)生產者價格環(huán)比和同比呈下跌趨勢。1-5月，工業(yè)生產者出廠價格下降幅度達到2.1%。在國內貨幣流動性相對寬松、工資等成本壓力較大等作用下，居民消費價格保持溫和上漲態(tài)勢，1-5月份，CPI同比上漲2.4%，漲幅同比放緩1.1個百分點。社會普遍關心的房地產價格漲幅較大，按全國商品房銷售額和銷售面積計算，1-5月份，全國商品房平均價格上漲12.7%，漲幅同比加快8.9個百分點。

　　（六）宏觀經濟總體維持在潛在經濟增長速度下方運行。經濟增長速度回落很大程度上是潛在經濟增長速度減慢的結果，是經濟發(fā)展到一定階段的正?，F(xiàn)象。由于我國人口紅利逐步消失，資源環(huán)境約束強化，資本邊際收益降低，我國潛在經濟增長速度已從過去平均10%左右降至目前的8%左右。此外，工業(yè)品出廠價格下跌幅度較大，說明工業(yè)部門產能過剩，供給大于需求的矛盾比較突出，工業(yè)生產的潛力沒有得到充分發(fā)揮，工業(yè)增長相對偏弱，總體經濟在潛在水平的下方運行。